Кто обязан проводить работы по благоустройству и содержанию территорий?

Согласно п. 4 Правил благоустройства и содержания населенных пунктов (далее — Правила № 1087) работы по благоустройству и содержанию (эксплуатации) территории осуществляются землепользователями за счет собственных средств в границах предоставленных им земельных участков в соответствии с их целевым назначением и согласно законодательству об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, охране и использовании земель, о санитарно-эпидемическом благополучии населения, об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, о коммунальном хозяйстве, а также жилищному законодательству.

Справочно:

Содержание (эксплуатация) территории — комплекс мероприятий по санитарной очистке, уборке территории и ремонту расположенных на ней элементов благоустройства, обеспечивающий соответствие параметров, в т.ч. геометрических, и характеристик, предъявляемых к конкретным территориям (объектам), требованиям нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов (далее — (п. 3 Правил № 1087).

На землях общего пользования обязанности землепользователей по благоустройству, содержанию (эксплуатации) территории осуществляются местными исполнительными и распорядительными органами или уполномоченными ими юридическими лицами (специализированными организациями), если иное не установлено Правилами № 1087 и иными актами законодательства.

В то же время к выполнению работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния территорий земель общего пользования населенных пунктов, в т.ч. прилегающих к предоставленным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (находящимся у них) земельным участкам и прилегающих к предоставленным гражданам (находящимся у них) земельным участкам (далее — соответствующие территории), могут привлекаться юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане. Это предусмотрено Положением о порядке определения размеров (пределов) территорий земель общего пользования населенных пунктов для выполнения работ по поддержанию их надлежащего санитарного состояния (далее — Положение № 430).

Так, согласно п. 2 Положения № 430 соответствующее решение принимается исполнительными комитетами базового и первичного территориальных уровней и направляется заинтересованным лицам в течение 5 рабочих дней после его принятия. Информация о принятом решении размещается на информационных стендах, официальных сайтах местных исполнительных и распорядительных органов в сети Интернет и может распространяться иными доступными способами.

Размеры (пределы) соответствующих территорий устанавливаются исходя из следующих параметров:

при привлечении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п. 5 Положения № 430):

для земельных участков, на которых расположены нежилые здания (сооружения), за исключением объектов, для которых Положением № 430 установлено иное, — со стороны фасада здания (сооружения), располагаемого вдоль проезжей части улицы от границы земельного участка до тротуара (в случае его отсутствия — до границы проезжей части улицы, дороги), по остальным сторонам земельного участка закрепляется половина расстояния разрыва до границы соседнего земельного участка, но не более 30 м;
для земельных участков, на которых расположены промышленные объекты, располагаемые вдоль проезжей части улицы, — от границы земельного участка до тротуара (в случае его отсутствия — до границы проезжей части улицы, дороги), по остальным сторонам земельного участка закрепляется половина расстояния разрыва до соседнего земельного участка, но не более 30 м, а в случае, если земельный участок граничит с землями сельскохозяйственного назначения, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесного фонда [6], — до границы таких земель, но не более 5 м от границы земельного участка;
для земельных участков, на которых расположены автозаправочные станции, автогазозаправочные станции, автомоечные пункты, шиномонтажные мастерские и станции технического обслуживания, — в пределах от 15 до 100 м от границы земельного участка, а также подъезды и парковки к этим объектам;

Справочно:

Для земельных участков, которые предоставлены (находятся в пользовании) бюджетным организациям, товариществам собственников и организациям застройщиков многоквартирных жилых домов, размеры (пределы) соответствующих территорий определяются по периметру в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков.

при привлечении граждан — от границы предоставленного гражданину (находящегося у него) земельного участка до тротуара (в случае его отсутствия — до границы проезжей части улицы, дороги), по остальным сторонам земельного участка — не более 10 м или половина расстояния разрыва до соседнего земельного участка, но не более 10 м (п. 6 Положения № 430).

Справочно:

В соответствии с п. 7 Положения № 430 размеры (пределы) соответствующих территорий при привлечении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан для выполнения работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния для земельных участков, предоставленных для обслуживания индивидуальных гаражей, расположенных на дворовых территориях, а также земельных участков, предоставленных для строительства и (или) эксплуатации гаражей, автомобильных стоянок для хранения транспортных средств, определяются не более 5 м по периметру земельного участка.

Перечень и периодичность работ, которые должны проводиться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на соответствующих территориях согласно решению исполкома, приведены в приложении к Положению № 430.

Приложение

Перечень работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния на соответствующих территориях и периодичность их выполнения

Очистка и уборка территорий (подметание покрытий, уборка от случайного мусора, очистка урн от мусора) — по мере необходимости.
Санитарно-гигиенические и технологические мероприятия (обрезка, скашивание, удаление отходов и другое) при выполнении работ по уходу за объектами озеленения (газоны, иные зеленые насаждения) — по мере необходимости (с мая по сентябрь).
Расчистка от снега и наледи всех видов покрытий, обработка противогололедными средствами — по мере необходимости (в зимний период), в условиях обильных снегопадов, метелей и гололедицы — постоянно, но не реже одного раза в сутки.
Сбор, разделение по видам и удаление коммунальных отходов — в соответствии со схемой обращения с коммунальными отходами.
Очистка и уборка водоотводных систем открытого типа, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод (канавы, лотки, кюветы), — по мере необходимости.