Ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения, водоотведения (канализации)

П А М Я Т К А

Правилами пользования централизованными системами водоснабжения, водоотведения (канализации) в населенных пунктах, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 788 (в редакции от 01.01.2021, далее — Правила) регулируются отношения между абонентами (субабонентами), потребителями, заказчиками и организациями водопроводно-канализационного хозяйства (далее – организации ВКХ) в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения (канализации) в населенных пунктах, в том числе вопросы заключения и исполнения договоров наоказание услуг водоснабжения и (или) водоотведения (канализации), осуществления расчетов за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), прекращения или ограничения оказания услуг водоснабжения, водоотведения (канализации), а также устанавливаются порядок присоединения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения (канализации), определения границ эксплуатационной ответственности организаций ВКХ и абонентов, потребителей, требования по обеспечению сохранности централизованных систем водоснабжения, водоотведения (канализации), порядок приема производственных сточных вод абонента, отводимых в централизованные системы водоотведения (канализации).

Согласно пункту 1 вышеуказанных Правил:

абонент – юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующее нежилые помещения, которым оказываются услуги водоснабжения, водоотведения (канализации) организацией ВКХ на основании договора на оказание услуг водоснабжения, водоотведения (канализации);
заказчик– юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, имеющие намерение осуществить присоединение принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании систем водоснабжения, водоотведения (канализации) к централизованным системам водоснабжения, водоотведения (канализации);
потребитель – физическое лицо, которому оказываются услуги водоснабжения, водоотведения (канализации) организацией ВКХ на основании договора на оказание услуг водоснабжения, водоотведения (канализации) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

В соответствии с абзацем тридцать восьмым пункта 4 Правил под самовольным подключением понимается присоединение к централизованным системам водоснабжения, водоотведения (канализации), а также к системам водоснабжения, водоотведения (канализации), находящимся на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании у абонентов (субабонентов), потребителей, произведенное без получения:

технических условий на присоединение к централизованным системам водоснабжения, водоотведения (канализации) и разработанной проектной документации или с их нарушением;
в установленном порядке соответствующих акта приемки в эксплуатацию или акта-разрешения о пуске в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством для осуществления подключения необходимо получение указанных документов.

Самовольное подключение не допускается, ответственность за самовольное подключение несет лицо, осуществившее самовольное подключение либо эксплуатирующее сети водоснабжения, водоотведения (канализации), самовольно подключенные к централизованным системам водоснабжения, водоотведения (канализации), в соответствии с законодательством (пункт 33 Правил).

Пунктом 34 Правил установлено, что при обнаружении самовольного подключения организацией ВКХ оформляется акт об обнаружении самовольного подключения (далее – акт), в котором указываются дата, время обнаружения и технические характеристики присоединения (точка самовольного подключения, его диаметр, материал труб и другое), срок ликвидации самовольного подключения. Акт подписывается представителем организации ВКХ и лицом, осуществившим самовольное подключение.

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых под роспись вручается лицу, осуществившему самовольное подключение.

При неявке в течение семи рабочих дней по вызову организации ВКХ лица, осуществившего самовольное подключение, или его отказе от подписания либо принятия акта, что фиксируется в этом же акте, акт считается действительным. В таком случае акт направляется организацией ВКХ лицу, осуществившему самовольное подключение, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Акт является основанием для определения в соответствии с законодательством меры ответственности лица, осуществившего самовольное подключение, и возмещения организации ВКХ, абоненту убытков.

Лицо, осуществившее самовольное подключение, производит плату за потребленные услуги в соответствии с расчетом согласно пункту 52 настоящих Правил.

Плата за потребленные услуги при самовольном подключении не освобождает лицо, осуществившее самовольное подключение, от установленной законодательством ответственности за такое подключение (пункт 35 Правил).

В соответствии с частью второй статьи 16.38 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) за самовольное подключение к системам питьевого водоснабжения или канализации предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа.

Справочно. Самовольное подключение к системам питьевого водоснабжения или канализации – влечет наложение штрафа в размере от пяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до двухсот базовых величин.

Началом административного процесса является обнаружение административного правонарушения – присоединение к централизованным системам водоснабжения, водоотведения (канализации) в нарушение установленного Правилами порядка.

Согласно пункту 25 статьи 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушенияхпротоколыоб административных правонарушениях по части второй статьи 16.38 КоАП имеют право составлять организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги.